Shenzhener Arbeitsplan zur Optimierung des legalisierten Geschäftsumfelds (2023-2025)

Um den wichtigen Geist der Erklärung von Generalsekretär Xi Jinping zur Schaffung eines erstklassigen Geschäftsumfelds, das marktorientiert, legalisiert und internationalisiert ist, gründlich umzusetzen, die Gleichberechtigung des Schutzes von Eigentumsrechten und legitimen Interessen aller Arten von Marktteilnehmern zu gewährleisten, ein stabiles, faires, transparentes und vorhersehbares legalisiertes Geschäftsumfeld zu schaffen, wird dieser Plan entwickelt.

I. Gesamtforderungen

Unter der Leitung von Xi Jinpings Ideen des Sozialismus chinesischer Prägung im neuen Zeitalter wird der Geist des 20. Parteitags umfassend und systematisch gelernt. Xi Jinpings Gedanken zum Rechtsstaat und die Reihe von wichtigen Gesprächen und wichtigen Weisungen von Generalsekretär Xi Jinping für Guangdong und Shenzhen wird konsequent umgesetzt. Die wissenschaftliche Gesetzgebung wird umfassend gefördert, die strafrechtliche Verfolgung wird streng durchgeführt, unparteiische Gerechtigkeit und Gesetzestreue werden von allen Menschen eingehalten, und die schützende Rolle des Rechtsstaats bei der Sicherung des Fundaments, der Stabilisierung der Erwartungen und des langfristigen Nutzens wird besser ausgeübt. Die legitimen Rechte und Interessen verschiedener Markteinheiten werden gleichermaßen im Einklang mit dem Gesetz geschützt, und eine qualitativ hochwertige Entwicklung wird mit hoher Rechtsstaatlichkeit gewährleistet. Der Aufbau einer führenden Demonstrationsstadt für die sozialistische Rechtsstaatlichkeit chinesischer Prägung wird beschleunigt, um eine starke Garantie dafür zu bieten, dass Shenzhen den Aufbau eines weltweit einflussreicheren Wirtschaftszentrums und einer modernen internationalen Metropole beschleunigt, eine gute fortschrittliche Demonstrationszone des Sozialismus chinesischer Prägung aufbaut und eine beispielhafte Stadt für ein starkes, modernes, sozialistisches Land schafft.

II. Hauptaufgaben

(1) Verbesserung des institutionellen Systems für das Geschäftsumfeld

1. Stärkung des Aufbaus von Regelungen in Schlüssel- und aufkommenden Bereichen. Die Festlegung institutioneller Regeln, die mit internationalen Investitions- und Handelsregeln mit hohem Standard kompatibel sind, wird beschleunigt. Es wird angestrebt, das Andocken internationaler Wirtschafts- und Handelsregeln mit hohem Standard in der Qianhai-Shekou-Freihandelszone zu unterstützen. Systeme werden in Schlüsselbereichen wie dem Schutz von Eigentumsrechten, Marktzugang, fairer Wettbewerb und Sozialkredit etabliert und verbessert. Die Förderung der Gesetzgebung in aufstrebenden Bereichen wie strategischen aufstrebenden Industrien, Zukunftsindustrien und Wirtschaft in geringer Höhe wird beschleunigt. Die Überarbeitung von Gesetzen und Vorschriften zur Optimierung des Geschäftsumfelds wird durchgeführt, wie unternehmerische Investition und die Förderung der Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen. Gesetze und Vorschriften zur Aufrechterhaltung der marktwirtschaftlichen Ordnung, wie Investoren Schutz und Bekämpfung unlauteren Wettbewerbs werden verbessert. (Zuständige Stellen: Rechtsarbeitsausschuss des Ständigen Ausschusses des Städtischen Volkskongresses, Städtisches Amt für Justiz, Städtisches Amt für Marktaufsicht, Städtische Kommission für Entwicklung und Reform, Städtisches Amt für Industrie und Informationstechnologie, Städtisches lokales Finanzaufsichtsamt, Städtisches Verkehrsamt, Städtisches Amt für Qianhai-Verwaltung usw.) 

2. Umfassende Bereinigung von Vorschriften im Geschäftsumfeld. Das System zur Zensur des fairen Wettbewerbs wird verbessert, und umfassende Bereinigungen von Gesetzen, Vorschriften und normativen Dokumenten, die nicht mit dem marktorientierten, legalisierten und internationalisierten Geschäftsumfeld vereinbar sind, werden durchgeführt. Spezielle Bereinigungen werden in Schlüsselbereichen wie Projektausschreibungen und staatlichen Beschaffungsaktivitäten durchgeführt. Die Gesetze und Vorschriften in den Bereichen Prüfungs- und Genehmigungsgebühren, staatliche Dienstleistungen und gemeinsame Nutzung der Datensicherheit werden verbessert und standardisiert. Ein regelmäßiges Bewertungssystem für Verwaltungslizenzen, Kautionen, finanzielle Anreize und Subventionen wird unter Einbeziehung von Marktteilnehmern eingerichtet und verbessert. Das Post-Implementierungs-Bewertungssystem für administrative normative Dokumente wird ebenfalls verbessert und weiterentwickelt. (Zuständige Stellen: Rechtsarbeitsausschuss des Ständigen Ausschusses des Städtischen Volkskongresses, Städtisches Amt für Justiz, Städtisches Amt für Marktaufsicht, Städtisches Finanzamt und alle Bezirke)

3. Förderung der Konvergenz von Regeln und Mechanismen innerhalb und außerhalb der Domäne. Die Einrichtung eines Koordinierungsmechanismus für den Aufbau eines legalisierten Geschäftsumfelds in der Greater Bay Area Guangdong-Hongkong-Macau wird erkundet und gefördert. Die Regeln, Standards und Verfahren für die Anwendung extraterritorialer Gesetze werden verbessert, und die legitimen Rechte und Interessen grenzüberschreitend tätiger Wirtschaftssubjekte werden gleichermaßen geschützt. Die Integration von Regeln zwischen Shenzhen, Hongkong und Macau wird gefördert, und die Anbindung der Mediation bei Rechtsstreitigkeiten zwischen dem Festland und Hongkong und Macau sowie der gegenseitige Anerkennungs- und Umsetzungsmechanismus von Mediationsvereinbarungen wird verbessert. Der Bau des internationalen Schiedsgerichtszentrums Greater Bay Area Guangdong-Hongkong-Macau wird vertieft, und dafür wird gesorgt, dass es zur ersten Wahl für chinesische und ausländische Wirtschaftssubjekte bei der Beilegung von Handelsstreitigkeiten und -konflikten wird. Die Zusammenarbeit bei der Strafverfolgung im Bereich des geistigen Eigentums zwischen Shenzhen, Hongkong und Macau wird gestärkt, und ein koordinierter und gemeinsamer Schnellreaktionsmechanismus für die Untersuchung und Bestrafung von Unrecht wird eingerichtet. (Zuständige Stellen: Städtisches Mittelgericht, Städtisches Amt für Justiz, Städtisches Amt für Marktaufsicht, Städtisches Amt für Qianhai-Verwaltung, Shenzhener internationales Schiedsgericht)

(2) Zur Förderung einer normativen und zivilisierten Aufsicht und Durchsetzung

4. Aufbau eines robusten, auf Vertrauen basierenden neuen Aufsichtsmechanismus. Die Sammlung von Kreditinformationen wird gestärkt, eine Datenbank mit Unternehmensrisikoinformationen wird aufgebaut, ein Punkte- und Rangsystem für die Bewertung der Kreditwürdigkeit wird eingerichtet, und umfassend wird ein Bewertungssystem für den Kreditstatus von Unternehmen aufgebaut. Entsprechend den Ergebnissen der Kreditrisikoklassifizierung von Markteinheiten werden der Anteil und die Häufigkeit von Stichproben angemessen bestimmt und dynamisch angepasst, und die tiefe Integration der „doppelt zufällig, eins offen “-Überwachung und der Kreditüberwachung wird gefördert. Im Jahr 2024 werden Überwachung außerhalb des Standorts wie Fernüberwachung, mobile Überwachung, Frühwarnung sowie Prävention und Kontrolle in Schlüsselbereichen wie Lebensmittel- und Arzneimittelsicherheit sowie Produktionssicherheit umgesetzt. (Federführende Stellen: Städtisches Amt für Marktaufsicht, beteiligte Stellen: alle zuständigen Verwaltungs- und Strafverfolgungsbehörden und Bezirke)

5. Umsetzung des „einmalig umfassend prüfenden“ Systems. Jährliche Verwaltungsinspektionspläne werden formuliert, kombinierte Inspektionen oder Organisation gemeinsamer Inspektionen derselben Markteinheit werden durchgeführt. Unternehmen mit hoher Bonität, die abteilungsübergreifende Inspektionen erfordern, oder Schlüsselunternehmen in neuen Branchen und neuen Formaten werden in die Liste der „einmalig umfassend prüfenden“ Unternehmen aufgenommen, und ein dynamisches Management wird implementiert. Anstrengungen werden unternommen, um die regulatorische Effizienz zu maximieren und die Regulierungskosten zu optimieren, und minimale Störungen für die Marktteilnehmer zu erreichen. (Federführende Stellen: Städtisches Amt für Marktaufsicht, Städtisches Amt für Justiz, beteiligte Stellen: alle zuständigen Verwaltungs- und Strafverfolgungsbehörden und Bezirke)

6. Erkundung des Systems der Strafverfolgung „Beobachtungszeitraum“. Mit Ausnahme von Situationen, die durch Gesetze, Vorschriften und Regeln ausdrücklich verboten sind oder die die öffentliche Sicherheit sowie das Leben und die Gesundheit der Menschen gefährden, wird Unternehmen mit neuen Geschäftsmodellen und neuen Modellen eine angemessene "Beobachtungsfrist" für die Strafverfolgung geprüft und gewährt, die den politischen Richtlinien auf nationaler, provinzieller und kommunaler Ebene entsprechen und Entwicklungsperspektiven haben. Flexiblen Strafverfolgungsmethoden wie pädagogische Erinnerungen, Überzeugungsdemonstrationen, Warnungen, Verwaltungserinnerungen, Verwaltungsführung und Verwaltungsbefragungen wird Vorrang eingeräumt. (Zuständige Stellen: alle relevanten Verwaltungs- und Strafverfolgungseinheiten)

7. Umfassender Aufbau freundlicher und sauberer Beziehung zwischen Regierung und Wirtschaft auf. Eine Negativliste des politischen und geschäftlichen Austauschs wird formuliert, und der wechselseitige Aufbau einer neuen Art freundlicher und sauberer Beziehungen zwischen Regierung und Wirtschaft, die zwischen Partei- und Regierungskadern und Privatunternehmern sind, wird gefördert. Die Liste der staatlichen Befugnisse und Verantwortlichkeiten wird verbessert, und eine dynamische Management- und Ausführungsüberwachung wird eingeführt. Der Aufbau des Verwaltungsüberwachungssystems für Strafverfolgungsbehörden wird beschleunigt, ein wissenschaftlicherer und effektiverer hierarchischer Überwachungsmechanismus für Verwaltungsstrafverfolgung wird aufgebaut, und willkürliche Gebühren, Geldstrafen und Aufteilungen werden entschieden korrigiert. Im Jahr 2023 wird der Arbeitsmechanismus "„Sobald eine Beschwerde eingeht, wird diese umgehend bearbeitet“ für Konsultationen und Beschwerden im Zusammenhang mit Unternehmen verbessert, Anforderungen von Unternehmen werden zeitnah analysiert und beurteilt, und Feedback und Überwachung werden bereitgestellt. Der Koordinierungsmechanismus für die Durchsetzung von Rechtsstreitigkeiten für die Ehrlichkeit der Regierungsangelegenheiten wird eingerichtet und verbessert, und das System zur Prüfung und Bewertung der Ehrlichkeit der Regierungsangelegenheiten durch Dritte sowie zur Offenlegung der Ergebnisse wird implementiert. (Zuständige Stellen: Städtische Kommission für Disziplinarkontrolle und -aufsicht, Städtisches Mittelgericht, Städtisches Amt für Justiz, Städtisches Amt für Marktaufsicht, Städtisches Dienstamt für kleine und mittlere Unternehmen, Städtischer Industrie- und Handelsverband, Städtisches Datenbehörde für kommunale Dienstleistungen)

8. Stärkung der materiellen Lösung von Verwaltungsstreitigkeiten. Das Verwaltungsüberprüfungsmodul der Plattform „i Shenzhen“ wird weiter verbessert, um Online-Anträge für Verwaltungsüberprüfungsfälle zu ermöglichen, die Online-Einreichung von Beweismaterialien und Online-Anhörungen. Die Transparenz der Verwaltungsüberprüfung wird verbessert, und die Online-Offenlegung von Entscheidungsdokumenten der Verwaltungsüberprüfung in der Stadt wird weiterhin gefördert. Verstärkte Bemühungen werden unternommen, um Fehler in Verwaltungsüberprüfungsfällen, an denen Unternehmen beteiligt sind, zu korrigieren. Verwaltungsbehörden werden beaufsichtigt, um die Verwaltungsverfahren zur Strafverfolgung zu verbessern, und Meinungsdokument und Vorschlagsdokument für Verwaltungsüberprüfungsfälle, an denen Unternehmen beteiligt sind, werden im Einklang mit dem Gesetz abgegeben. Der Mechanismus, mit dem die für die Verwaltungsbehörde zuständige Person vor Gericht erscheint, um auf die Klage zu antworten, wird verbessert, und es wird sichergestellt, dass in Fällen, in denen das Volksgericht die für die Verwaltungsbehörde zuständige Person auffordert, vor Gericht zu erscheinen, „alle erscheinen sollten“. (Zuständige Stellen: Städtisches Amt für Justiz, alle Bezirke)

(3) Förderung einer strengen, gerechten und effizienten Justiz

9. Stärkung des Schutzes und der Nutzung von geistigem Eigentum. Die Aufsicht und Strafverfolgung gegen unlauteren Wettbewerb werden gestärkt, wobei der Fokus auf die Untersuchung und Bestrafung von Illegale Handlungen wie Verstößen gegen Geschäftsgeheimnisse, Geschäftsverleumdung, falsche Werbung, unlauteren Wettbewerb im Internet usw. liegt, sowie der Schutz von Unternehmenstechnologie und Geschäftsgeheimnissen verstärkt wird. Das Schutzsystem für Rechte und Interessen des digitalen geistigen Eigentums wird verbessert, und der gerichtliche Schutz der Rechte des geistigen Eigentums in wichtigen Industriebereichen und wichtigen technischen Verbindungen wird gestärkt. Das Strafschadenersatzsystem wird implementiert. Im Jahr 2024 wird ein Mechanismus zur Frühwarnung, Prävention und koordinierten Lösung von Streitigkeiten über geistiges Eigentum im Ausland eingerichtet, um die Leitlinien für die Reaktion auf Streitigkeiten über geistiges Eigentum im Ausland zu stärken. Der Risikoausgleichsmechanismus für die Verpfändungsfinanzierung von geistigem Eigentum und das Verpfändungsverwertungsmodell werden verbessert. (Zuständige Stellen: Städtisches Amt für Marktaufsicht, Städtisches Mittelgericht, Städtische Staatsanwaltschaft, Städtisches Büro für öffentliche Sicherheit, Shenzhener Aufsichtsamt der staatlichen Finanzregulierungsverwaltung)

10. Rechtliche und sichere Beilegung von Finanzstreitigkeiten. Der Mechanismus zur Beilegung finanzieller Streitigkeiten wird verbessert, wobei die Rolle der Mechanismen für Rechtsstreitigkeiten durch Vertreter und Demonstrationsklagen voll ausgenutzt wird. Die Anwendung von Aufsichtsverfahren wird verstärkt, und die Effizienz der Beilegung finanzieller Streitigkeiten wird verbessert. Der „Drei-in-Eins“- Versuchsmechanismus für Wertpapier- und Futures-Fälle wird vollständig umgesetzt, und die Beurteilungsstandards für Zinsen, Strafzinsen und pauschalierten Schadensersatz in Fällen von Finanzkreditvergaben werden angemessen erfasst, um die Unternehmensfinanzierungskosten zu senken. Bemühungen werden nach Kräften unternommen, die Investitions- und Finanzierungsordnung auf dem Kapitalmarkt aufrechtzuerhalten, und illegale Aktivitäten wie die Verschleierung finanzieller Risiken im Namen von Finanzinnovationen, die Umgehung der Finanzaufsicht und die Beteiligung an Systemarbitrage werden im Einklang mit dem Gesetz bekämpft. (Zuständige Stellen: Städtisches Mittelgericht, Städtische Staatsanwaltschaft, Städtisches Büro für öffentliche Sicherheit, Städtisches lokales Finanzaufsichtsamt, Shenzhener Zentrale Unterfiliale der Chinesischen Volksbank, Shenzhener Aufsichtsamt der staatlichen Finanzregulierungsverwaltung, Shenzhener Wertpapieraufsichtsamt)

11. Dienstleistungen und Garantien für Bearbeitung von Insolvenzangelegenheiten. Der Mechanismus zur Verbindung zwischen Regierung und Gericht sowie die Rolle der Verwalter bei der Abwicklung von Insolvenzangelegenheiten werden in vollem Umfang genutzt, und ein schneller Liquidations- und Reorganisationsmechanismus für Klein- und Kleinstunternehmen wird etabliert. Relevante Gläubiger von insolventen Unternehmen sind berechtigt, Insolvenzverwalter zu empfehlen. Die Leistungsgarantie der Insolvenzverwalter wird gestärkt, und ein Mechanismus zum Online-Informationsaustausch wird eingeführt, um den Kreditwiederherstellungsmechanismus während der Insolvenzreorganisation zu verbessern. Im Jahr 2024 werden die Geschäftsstandards für das Privatinsolvenzmanagement sowie System zur Führung der Aufgabenerfüllung und Überwachung des Privatinsolvenzverwalters festgelegt und optimiert. Durch die Nutzung der Shenzhen Kredit (Kreditauskunft) Dienstplattform kann die Umsetzung der „Eine-Plattform, Ein-Klick-Anfrage“ für Basisinformationen von Unternehmen beschleunigt werden. Die Einrichtung einer Online-Kommunikationsplattform für Administratoren in Shenzhen und Hongkong wird gefördert, und die Etablierung eines grenzüberschreitenden Insolvenzhilfemechanismus zwischen Shenzhen und Hongkong wird vertieft. (Zuständige Stellen: Städtisches Mittelgericht, Städtisches Amt für Justiz, Städtisches Amt für Marktaufsicht, Shenzhener Steuerbüro, Städtische Kommission für staatliche Vermögenswerte)

12. Vervollkommnung der bequemen und effizienten Dienstleistungen für Rechtsstreitigkeiten. Im Jahr 2023 werden die Standards für den Falleinreichungsdienst der Stadt vereinheitlicht, und Fälle, die die Anmeldebedingungen erfüllen, werden auf einmal abgeschlossen. Diejenigen, in denen Ergänzungs- und Korrekturbedarf besteht, werden auf einmal benachrichtigt und abgeschlossen, und es wird „Null-Toleranz“ für die Nichteinreichung verdeckter Klagen geben. Die Funktionen von Prozessdienstleistungen wie Online-Falleinreichung, Online-Gebührenzahlung, Cloud-Gerichtsverhandlung und elektronische Dienste werden verbessert, und das Niveau des Komforts bei Prozessdienstleistungen wird erhöht. „Lebendbeschlagnahme“- und „Lebendgefrierung“-Maßnahmen werden flexibel eingesetzt, um einen angemessenen Ersatz von konserviertem Eigentum zu unterstützen. Der Mechanismus zur Bewältigung von Bürgeranliegen durch das „Ein-Nummer-Alles-Lösen“ wird optimiert. Über zentralisierte Plattformen wie die „12368“ des Gerichts, die Dienst-Hotline „12309“ der Staatsanwaltschaft und die „Direktoren-Mailbox“ des Büros für öffentliche Sicherheit wurden Kanäle für Massenbeschwerden freigegeben. (Zuständige Stellen: Städtisches Mittelgericht, Städtische Staatsanwaltschaft, Städtisches Büro für öffentliche Sicherheit)

13. Rechtzeitige Erfüllung der Rechte und Interessen der Marktteilnehmer beim Gewinn des Rechtsstreits. Der Mechanismus zur Überwachung und Durchsetzung der Leistungs- und Vergleichsleistung vor der Einreichung eines Verfahrens wird umfassend gefördert. Ein System zur Verhinderung und Unterbindung der Umgehung der Vollstreckung wird eingerichtet, und eine eingehende und gründliche Prüfung von Vermögenserklärungen wird durchgeführt, um die Verwirklichung der Gläubigerrechte Marktteilnehmer, die Gewinn des Rechtsstreits haben, zu beschleunigen. Der Durchsetzungsverknüpfungsmechanismus wird verbessert, und eine informationsbasierte Durchsetzungsverknüpfungsplattform wird aufgebaut, um einen systematischen Plan zur Lösung der „Schwierigkeit, Personen und Dinge zu finden“ bei der Durchsetzung zu formulieren und den Bearbeitungszyklus von Hinrichtungsfällen zu verkürzen. Die Umsetzung der Verfahren zur Abwicklung von Strafsachen, die sich weigern, Urteile und Entscheidungen umzusetzen, wird umgesetzt, und das Verfahren zur Überstellung von Verweigerungsdelikten zur Verfolgung wird optimiert, um Verweigerungsverbrechen gesetzmäßig streng zu bestrafen. (Zuständige Stellen: Städtisches Mittelgericht, Städtische Staatsanwaltschaft, Städtisches Büro für öffentliche Sicherheit)

14. Stärkung des Schutzes der Berufsausübungsrechte von Anwälten. Der Informationskonstruktion von Online-Terminen und Remote-Meetings wird verbessert, und die vollständige Eröffnung von Anwaltssitzungsräumen und Sitzungsplätzen wird im Jahr 2023 realisiert, um den größtmöglichen Komfort für Anwaltstreffen zu gewährleisten. Ein regelmäßiger Kontaktmechanismus zwischen politischen und juristischen Organen und der städtischen Anwaltsvereinigung wird eingerichtet, der Schutz des Rechts der Anwälte auf Information, auf Treffen, auf Akteneinsicht, auf Untersuchung und Beweiserhebung usw. wird gestärkt, und der Entsorgungsprozess wird optimiert, der Anwälten daran hindert, ihr Recht auf Berufsausübung auszuüben, und die Kanäle zur Rechtsdurchsetzung werden freigegeben. (Zuständige Stellen: Städtisches Mittelgericht, Städtische Staatsanwaltschaft, Städtisches Büro für öffentliche Sicherheit, Städtisches Amt für Justiz)

15. Strenge Prüfung von Unternehmen betroffenen Strafsachen. Die Akzeptanz und Überprüfung von Wirtschaftskriminalitätsfällen werden durch öffentliche Sicherheitsorgane vertieft, und der Einsatz krimineller Mittel zur Einmischung in Wirtschaftsstreitigkeiten wird entschieden verhindert. Die Bestrafung der von Insidern privater Unternehmen begangenen Verbrechen, die die legitimen Rechte und Interessen privater Unternehmen verletzen, sowie der Schutz der Eigentumsrechte privater Unternehmen und der Rechte und Interessen von Unternehmern erfolgen im Einklang mit dem Gesetz. Die Kooperationsverfahren für die Strafverfolgung und Fallbearbeitung durch öffentliche Sicherheitsorgane an verschiedenen Orten in Shenzhen werden weiter standardisiert. Die rechtlichen Aufsichtsfunktionen der Staatsanwaltschaften werden voll ausgeschöpft, rechtswidrige Falleinreichungen und rechtswidrige Beweiserhebungen werden in Übereinstimmung mit dem Gesetz überwacht und korrigiert, um übermäßige Befugnisse, Reichweite, Beträge und Fristen bei der Beschlagnahme, Inhaftierung und Einfrierung von betroffenem Vermögen zu verhindern. Die Mechanismen für Berufungen und Wiederaufnahmeverfahren in unternehmensbezogenen Fällen werden verbessert, und die Mechanismen für eine wirksame Prävention und regelmäßige Korrektur unrechtmäßiger Fälle werden verbessert. Die Überprüfung, Überwachung und Zusammenarbeit werden gestärkt, und der Verwaltungsrechtsmechanismus für die Antragstellung von unternehmensbezogenen Gemeinschaftskorrektur-Objekten zur Ausübung von Produktions- und Betriebsaktivitäten in anderen Regionen wird implementiert. (Zuständige Stellen: Städtisches Mittelgericht, Städtische Staatsanwaltschaft, Städtisches Büro für öffentliche Sicherheit, Städtisches Amt für Justiz)

16. Vervollkommnung des Mechanismus zur Beilegung von Konflikten und Streitigkeiten. In Schlüsselindustrien wird eine Plattform zur außergerichtlichen Streitbeilegung eingerichtet, um Streitursachen zu behandeln, und Unternehmen werden mit noch bequemeren Justizdiensten versorgt. Es werden spezialisierte Vermittlungsorganisationen eingeführt und entwickelt, die normative Verwaltung von Branchenverbänden und Handelskammern wird verstärkt, die Rolle der Branchenverbände in ausländischen Handelskammern wird weiter gestärkt, und in mehr auswärtigen Handelskammern werden Rechtsausschüsse eingerichtet, um die Professionalität und Erfolgsquote bei der Beilegung von komplexen kommerziellen Streitigkeiten im Zusammenhang mit Unternehmensfinanzen, geistigem Eigentum, Unternehmensrechten und ausländischen kommerziellen Angelegenheiten zu erhöhen. Es werden Pilotprojekte zur vorherigen Schlichtung bestimmter Streitigkeiten durchgeführt, um die Anwendung von Verfahren für geringfügige Rechtsstreitigkeiten zu fördern und die Zeit- und Kosteneffizienz bei der Beilegung von zivil- und handelsrechtlichen Streitigkeiten zu erhöhen. Vorgerichtliche Verfahren für bestimmte Arten der Streitschlichtung werden durchgeführt, das anwendbare Verhältnis von Verfahren für geringfügige Forderungen wird erhöht, und der Zeitaufwand für die Beilegung zivil- und handelsrechtlicher Streitigkeiten wird reduziert. (Zuständige Stellen: Städtischer Ausschuss für Politik und Recht, Städtisches Mittelgericht, Städtisches Amt für Justiz, Städtisches Amt für zivile Angelegenheiten, Städtischer Industrie- und Handelsverband)

(3) Vervollkommnung des öffentlichen Rechtsdienstleistungssystems

17. Vertiefung der Anpassung von Angebot und Nachfrage von Rechtsdienstleistungen. Ein qualitativ hochwertiges Rechtsdienstleistungssystem wird aufgebaut, das mit einer qualitativ hochwertigen Entwicklung einhergeht. Der langfristige Mechanismus für Anwälte, Privatunternehmen zu bedienen, wird verbessert, und Rechtsdienstleistungsinstitutionen wie Anwaltskanzleien, Notare, Schiedsgerichtsinstitutionen, Mediationsorganisationen und andere Kanäle des Kontakts mit Unternehmen werden entsperrt, um präzise juristische Dienstleistungen für verschiedene Arten von Unternehmen bereitzustellen. Die Gründung des Greater Bay Area Guangdong-Hongkong-Macau Notarvereinigung wird erkundet und gefördert, und ein guter Kommunikations-, Koordinierungs- und Informationsaustauschmechanismus wird eingerichtet. (Federführende Stellen: Städtisches Justizamt, beteiligte Einheiten: Städtische Kommission für Entwicklung und Reform, Städtische Kommission für wissenschaftliche und technologische Innovation, Städtisches Amt für Industrie und Informationstechnologie, Städtische Kommission für staatliche Vermögenswerte, Städtischer Industrie- und Handelsverband)

18. Optimierung von Rechtsdienstleistungen für Unternehmen. Die Rolle der Parteikomitees und der Rechtsberater der Regierung wird gestärkt, um die Kontrolle unternehmensbezogener Entscheidungsrichtlinien zu verstärken und rechtliche Risiken zu verhindern. Der Aufbau von Compliance-Demonstrationszonen für Unternehmen wird beschleunigt und die regelkonforme Governance in Schlüsselbereichen wird gestärkt. Öffentliche Rechtsdienstleistungen werden in Parks und Geschäftskreisen gefördert, und Unternehmen werden professionelle Rechtsdienstleistungen aus einer Hand wie Rechtsberatung, Beglaubigungsdienste und Schlichtung bei Konflikten und Streitigkeiten angeboten. Unternehmen werden gefördert, um den Aufbau einer Kultur der Rechtsstaatlichkeit zu stärken. Regelmäßige „physische Untersuchungen der Rechtsstaatlichkeit“ werden für Unternehmen durchgeführt, und private Unternehmen werden bei der Stärkung der Risikoprävention und des Risikomanagements unterstützt. Ein Risikomanagementsystem wird eingeführt. Die Rechtsdienstleistungen für die Innovation und Entwicklung privater Klein-, Mittel- und Kleinstunternehmen werden optimiert, und Unternehmen werden bei der Einrichtung von Schutzmechanismen wie Geschäftsgeheimnissen unterstützt. (Federführende Stellen: Städtisches Amt für Justiz, beteiligte Einheiten: Städtisches Mittelgericht, Städtische Staatsanwaltschaft, Städtisches Büro für öffentliche Sicherheit, Städtisches Amt für Marktaufsicht, alle Bezirke)

19. Stärkung des Aufbaus des Talentteams für Rechtsstaatlichkeit. Die qualitativ hochwertige Entwicklung der juristischen Ausbildung in Shenzhen wird gefördert. Ein berufsbegleitendes Ausbildungssystem für juristische Talente, das sich an die beruflichen Merkmale anpasst, wird eingerichtet, und die Ausbildung mangelnder juristischer Talente in den Bereichen ausländische Gesetze, geistiges Eigentum, Rechte, Insolvenz, Finanzen und Corporate Compliance wird verbessert. Eine Gruppe von Talenten aus Hongkong und Macau mit internationaler Vision und Vertrautheit mit chinesischen und ausländischen Gesetzen und Vorschriften wird gemäß den Vorschriften rekrutiert, um staatlicher Unternehmen und Institutionen zu dienen. Der Bewertungsmechanismus für Rechtsstaatlichkeits-Denkfabriken wird eingerichtet und verbessert, und der Aufbau hochrangiger Rechtsstaatlichkeits-Denkfabriken wird gefördert. (Zuständige Stellen: Organisationsabteilung der städtischen Kommission, Büro der städtischen Kommission, Städtisches Bildungsbüro, Städtisches Amt für Justiz)

20. Vervollkommnung des Mechanismus für Bürgerbeteiligung und Überwachung und Bewertung. Das Informationsoffenlegungssystem der Regierung wird verbessert, und Richtlinien, die Unternehmen einbeziehen und von ihnen profitieren, werden auf Plattformen wie dem Gemeindeverwaltungsportal und „Shenzhen i Unternehmen“ integriert und veröffentlicht, um den Informationsbeschaffungsbedürfnissen der Marktteilnehmer gerecht zu werden. Ein Mechanismus zur Bewertung von Regierungsdiensten im Geschäftsumfeld wird eingerichtet, der Meinungssammlungs- und Feedback-Mechanismus wird verbessert, das Serviceniveau der Plattform zur Reaktion auf Beschwerden von Marktteilnehmern wird verbessert, und die Zufriedenheit von Marktteilnehmern wird kontinuierlich verbessert. (Zuständige Stellen: Büro der Stadtregierung, Städtisches Amt für Justiz, Städtisches Datenbehörde für kommunale Dienstleistungen, Städtisches Amt für Industrie und Informationstechnologie, alle Bezirke)

III. Sicherheitsvorkehrungen

(1) Stärkung der organisatorischen Führung. Auf allen Ebenen der Parteikomitees und Regierungen sollte der Aufbau des legalisierten Geschäftsumfelds auf die Tagesordnung gesetzt werden. Der Städtischen Führungsgruppe zur Optimierung der Reformarbeit im Geschäftsumfeld soll die organisatorische Führung und Gesamtplanung stärken. Die Führungskräfte der beteiligten Einheiten sollten die Gesamtverantwortung übernehmen und persönlich engagiert sein. Unter Berücksichtigung dieses Arbeitsplans sollten die Umsetzungsmaßnahmen und der Jahresarbeitsplan dieser Einheit zu einem Leitbild, einer Roadmap, einem Zeitplan und einem Verantwortungssystem verfeinert werden, um sicherzustellen, dass alle Aufgaben umgesetzt werden.

(2) Stärkung der koordinierten Förderung. Das Büro der Städtischen Führungsgruppe zur Optimierung der Reformarbeit im Geschäftsumfeld wird zusammen mit dem Städtischen Handelsamt einen standardisierten Kommunikationsmechanismus mit Unternehmen einrichten und verbessern, regelmäßig über die Umsetzungssituation sammeln und berichten, Probleme beim Fortschritt der Arbeit rechtzeitig koordinieren und lösen sowie alle relevanten Einheiten in allen Bezirken auffordern, ihre jeweiligen Verantwortlichkeiten wahrzunehmen und zusammenzuarbeiten, um sie gemeinsam zu verwalten, und eine starke gemeinsame Kraft zur Optimierung des legalisierten Geschäftsumfelds zu nutzen.

(3) Förderung der Propaganda und Werbung. Alle relevanten Einheiten sollten gute Arbeit bei der Veröffentlichung und Interpretation von Richtlinien und Systemen zur Optimierung des legalisierten Geschäftsumfelds leisten, innovative Maßnahmen sowie Erfahrungen und Praktiken zusammenfassen und verfeinern. Sie sollten den guten rechtlichen Garantiemechanismus für die Entwicklung der Privatwirtschaft und das rechtliche Umfeld für den gleichen Schutz aller Arten von Eigentumswirtschaften hervorheben und die guten Erwartungen für die Entwicklung der Privatwirtschaft stabilisieren. Eine gute Atmosphäre wird geschaffen, in der sich die gesamte Gesellschaft um die Gestaltung des Geschäftsumfelds kümmert und sich aktiv daran beteiligt.